七师位于天山北坡经济带中心，是北疆金三角重镇，具有相对优越的发展基础和外部条件。近年来，七师着力深化改革，全力加快“一市两区”（拟建胡杨河市、天北新区、五五工业园区）三大发展平台建设，不断突破体制束缚，致力构建自主发展的产业体系。为此，七师党委把招商引资作为加快发展的关键一招，摆上了更加突出的位置。2017年，淮安援疆工作组紧扣七师这一发展的最大实际，全力聚焦招商引资第一要事，主动谋划、主动融入、主动作为，以实施“三大工程”为主抓手，激发内生动力，举全组之力支持七师招商引资项目引进和项目建设，发挥了积极的助推作用，同时也为今后产业发展厚植优势，提升了产业援疆质效。
优质招商资源
招商引资是一项系统性工作，对于初进疆的工作组同志来说，需要一个熟悉的过程。七师党委常委、副师长、淮安援疆工作组组长刘学军既是工作组主要领导，也是七师招商引资工作主抓领导，还是跨第八、第九两批的援疆领导，是七师招商引资工作起步的主要谋划者和推动者之一。他提出，招商引资是工作组产业援疆的最大着力点，必须坚持两条腿走路，一条是工作组自身要千辛万苦主动招，另一条是为七师干方百计创造机会全力推。为做到这两条要求，工作组实施了招商引资“平台搭建”工程。所谓平台搭建，就是由工作组牵头，出人出资出资源，搭建各类招商平台，采取“我搭台、你唱戏“的方式，发挥搭桥牵线作用，让七师的优质环境、优惠政策、优势资源与投资者的投资意愿实现信息对称共享，谋求合作机会，集聚招商资源。
一是组织招商推介会。上半年，工作组在苏州、南京、宁波、厦门等地，分别组织了工业、文旅、服务业、台资等专题招商推介会，共邀请了500余名客商到会，扩大了七师的知名度和影响力，利用这一平台，七师各部门、各团场的主要负责人和招商人员结交了一批客商朋友，增加了一批招商落脚点。
二是组织参加高层次招商洽谈会。积极组织参加兵团主办的各类重大招商洽谈会。在哈洽会期间，工作组介绍了两个浙江宁波的企业参会，利用这个机会，师党委主要领导与客商深入交流，促成了投资3亿元的成泰玻璃器皿项目落户。在厦洽会和西洽会期间，工作组分别组织小型的专题招商恳谈会，安排客商与兵团领导、师领导会面，推动项目洽谈。三是积极引荐协会商会。工作组多方协调联系，组织了上海淮安商会、浙江化工协会、北京淮安商会等组团来师考察，带着七师招商人员拜访江苏中小企业协会、宁波淮安商会、苏州中小企业协会等20余个行业协会和商会，帮助他们广泛结交朋友，广开招商门路。
在全力搭建招商平台的同时，工作组主动出击抓招商。成立了4个招商小分队，定任务定责任定考核。
刘学军同志亲自挂帅，亲自组织，亲自出征。小分队全年外出招商60多天20多批次，洽谈了60多个项目，邀请了21批次80多名客商前来七师考察洽谈项目，成功引进了7个亿元以上项目，总投资11.8亿元。其中3个项目开工建设，4个项目正在办理落户手续。
实施“机制创新”工程，为七师嫁接一套有效的招商引资工作推进机制
在兵团大招商招大商工作导向的引领下，七师上下积极投身招商引资主战场，形成了浓厚的招商氛围。为了把招商引资战鼓擂得更响，把招商引资不断引向深入，工作组总结借鉴后方单位好的做法，着重在工作机制的建立上下功夫，与七师相关部门一起研究，并积极向师党委建言献策，逐步把淮安以及内地成功的经验嫁接到七师来，得到七师党委充分认可，取得良好成效。
一是建立常态化招商机制。明确师招商引资工作领导小组为主抓招商引资的常设领导机构，师招商办为日常工作机构，负责招商引资工作的研究、部署、落实和考核，形成完备的工作领导机制。组建专业招商队伍，在全师范围内选调优秀干部，组成5个招商先锋队，每队由一名处级干部带队，长期在外开展驻点精准招商，形成集中精干力量抓招商的全新格局。到2017年11月底，5个先锋队完成签约项目16个，发挥了先锋效应。
二是建立节点化推进机制。项目的引进和推进有着阶段性特点，对新疆来说尤为明显。工作组向师党委提出了节点化推进的工作建议。年度招商引资工作按季度排出工作重点和时间节点，同时针对特殊的工作情况采取特殊的工作举措，有力有序有节奏地推进工作。2017年上半年，面对七师招商引资到位资金靠后的局面，工作组建议开展项目建设“百日竞赛”，聚焦“双百”目标，掀起项目开工建设高潮，通过集中抓实项目，到11月底，在兵团率先完成全年任务，实现后来居上。
三是建立责任化服务机制。项目的落户只是万里长征第一步，要想引得进、留得住、长得大，就必须花更大的力气抓好后续跟踪服务。针对为企业为项目为客商服务的薄弱环节，工作组提出“四办“服务工作建议，即领导领办、引资单位帮办、部门快办、跟踪督办。通过“四办”落地，打造更优的营商环境。具体体现在：项目从落地到竣工，全程有人跟踪负责；项目手续办理，有一套最新最简最快的办理流程，有的即到即办，建设工程类项目办理由120个工作日压缩到80个工作日以内；客商所需所求，有一条畅通的快速通道，最高可以直通师主要领导。
实施“筑巢引凤”工程，为七师留下良性循环的
产业招商新模式
七师五五工业园区是兵团级开发园区，启动建设仅仅三年多时间，基础设施配套比较滞后，投资者的基建成本较高。为了创造条件增加人气，加快项目集聚，推动发展，工作组深入调研，在七师党委大力支持下，实施了“筑巢引凤”工程。主要是在五五工业园区规划一块独立的区域，由淮安援疆工作组分期援建，力争3年时间打造一个有引领带动力的示范性园中园，也就是淮安园。淮安园一期规划650亩，投入援建资金1.45亿元，建设近10万平方米标准化厂房。目前正在办理开工手续，计划4月底前破土动工，8月底建成交付使用，已经有4个项目确定入园投资。从实际成效和长远看，我们认为，实施以标准化厂房建设为核心的筑巢引凤工程，不仅能够增强招商吸引力，快速形成项目集聚效应，而且可以留下永久的优质固定资产，实现良性循环滚动发展，不失为产业援疆模式的一种新尝试。